Прокуратура Петровского района разъясняет. Усилена ответственность граждан, должностных и юридических лиц за оказание содействия незаконно находящимся на территории РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства
В соответствии с ч. 3 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию предусмотрена ответственность.
Федеральным законом от 31.12.2017 № 499-ФЗ за совершение названных правонарушений размер штрафных санкций установлен соответственно для граждан - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; для должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 02.05.2006
№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» лица, виновные в нарушении указанного Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность в виде штрафа за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст. 5.39, 5.63 КоАП РФ.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.59 КоАП РФ, согласно ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ возбуждаются прокурором. На основании ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела данной категории рассматриваются мировым судьей.
При этом субъектами данного правонарушения являются должностные лица, т.е. лица, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющие функции представителя власти, наделенные в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от них, а равно лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления. Помимо должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления, в круг субъектов данного правонарушения входят также должностные лица государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.
Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий, соответственно органов государственной власти или органов местного самоуправления, в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах, вправе возложить на создаваемые для выполнения работ, оказания услуг в указанных сферах учреждения обязанности по рассмотрению обращений граждан. Установление обязанности по рассмотрению обращений граждан предполагается постольку, поскольку на такие организации возложено исполнение государственных или муниципальных публично значимых функций в рамках компетенции создавшего их публично-правового образования.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, не может составлять более трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

29.06.2020

Федеральным законом от 8 июня 2020 г. № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»  внесены поправки в Закон о миграционном учете. 
В частности, предусмотрено, что принимающая сторона может представить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета в электронной форме. Пока это можно сделать только лично, через многофункциональный центр или почтовым отправлением. 
В случае, если уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания подано в электронной форме, принимающая сторона после поступления отрывной части данного уведомления в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета, изготавливает путем распечатки на бумажном носителе копию отрывной части указанного уведомления и передает ее прибывшему иностранному гражданину. 
Напомним, что работодатель признается принимающей стороной в тех случаях, когда иностранный гражданин проживает по адресу организации либо в ее помещении, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном. 
Закон вступает в силу с 07 сентября 2020 года.

29.06.2020

Федеральным законом от 06.02.2020 № 16-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части упрощения порядка трудоустройства в Российской Федерации обучающихся в российских профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования иностранных граждан и лиц без гражданства" теперь установлено, что иностранным студентам в свободное от учебы время будет разрешено осуществлять трудовую деятельность без получения разрешения на работу.
В перечень иностранных работников, которые могут осуществлять трудовую деятельность в РФ без получения разрешения на работу и при отсутствии у работодателя разрешения на привлечение иностранной рабочей силы, включены иностранные граждане, обучающиеся в РФ по очной форме в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего профессионального образования.
В случае если иностранный гражданин завершил или прекратил обучение в образовательной организации, трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенный с таким гражданином, подлежит прекращению.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Прокуратура Петровского района разъясняет, что в связи с изменением законодательства, а также возникающими в судебной практике вопросами Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2019 № 59 внесены изменения в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях».
Согласно изменениям при передаче взятки по частям квалификация тяжести совершенного деяния будет зависеть от ее предполагаемого размера.
Так, если взяткодатель намеревался передать, а должностное лицо - получить взятку в значительном или крупном либо в особо крупном размере, однако фактически принятое незаконное вознаграждение не составило указанного размера, содеянное надлежит квалифицировать как оконченные дачу либо получение взятки соответственно в значительном, крупном или особо крупном размере.
Например, когда взятку в крупном размере предполагалось передать в несколько приемов, а взяткополучатель был задержан после передачи ему первой части взятки, не образующей такой размер, содеянное должно квалифицироваться по пункту «в» части 5 статьи 290 УК РФ.
Зачисление взятки на «электронный кошелек» является оконченным преступлением. При этом не имеет значения, получило ли должностное лицо либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, реальную возможность пользоваться или распоряжаться переданными ему деньгами по своему усмотрению.
Расширено понятие «посредничество во взяточничестве и в коммерческом подкупе». Посредничеством во взяточничестве (статья 291.1 УК РФ), а равно посредничеством в коммерческом подкупе (статья 204.1 УК РФ) признается не только непосредственная передача по поручению взяткодателя или взяткополучателя, а также по поручению лица, передающего или получающего предмет коммерческого подкупа, денег и других ценностей, но и иное способствование в достижении или реализации соглашения между этими лицами о получении и даче взятки либо предмета коммерческого подкупа (например, организация их встречи, ведение переговоров с ними).
Кроме того, действие Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» распространено на государственные компании, государственные и муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

23.06.2020

Прокуратура Петровского района разъясняет, что статьей 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» закреплена мера дисциплинарной ответственности лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности в виде увольнения в связи с утратой доверия.
Лица, занимающие соответствующие должности, подлежат увольнению в связи с утратой доверия в случаях:
1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;
2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;
5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Кроме того, лицо подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо, а также если лицу, замещающему государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
Аналогичные основания для увольнения государственных, муниципальных служащих и иных лиц закреплены в ст. 59.2 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст. 30.2 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», ч.2 ст.27.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ч.1 ст. 82.1 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и др.
Сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, сроком на пять лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в реестр. Внесение указанных сведений препятствует замещению лицами, уволенными в связи с утратой доверия, должностей государственной и муниципальной службы.

Петровского района разъясняет, что обращения о фактах коррупции, в основном, рассматриваются правоохранительными органами.
Основное отличие коррупции от иных нарушений закона, связанных с использованием служебного положения, – наличие корыстного мотива. В первую очередь, это взяточничество и иные деяния, влекущие за собой уголовную ответственность.
По фактам коррупционных преступлений необходимо обращаться в следственные и оперативные подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности, Федеральной службы исполнения наказаний России, а также органы Следственного комитета России, в т.ч. анонимно.
Если имеют место факты нарушения федерального законодательства о противодействии коррупции, не содержащие признаки преступления, следует обращаться в органы прокуратуры Российской Федерации.
Например, поводом для прокурорской проверки могут служить заявления о несоблюдении государственными и муниципальными служащими, иными лицами запретов и ограничений, установленных антикоррупционным законодательством (занятие предпринимательской деятельностью, участие в управлении хозяйствующими субъектами, представление недостоверных сведений о доходах и др.).
Следствием таких проверок может стать устранение нарушений, привлечение виновных лиц к административной и дисциплинарной ответственности.
Органы прокуратуры не уполномочены проводить проверки сообщений о преступлениях, а также проводить оперативно-розыскные мероприятия в целях выявления и документирования фактов коррупции. При поступлении в прокуратуру, такие обращения направляются по подведомственности в правоохранительные органы.
Принятые по обращениям решения могут быть обжалованы вышестоящему руководителю должностного лица, подписавшего ответ, в вышестоящий орган власти, в прокуратуру или в суд.

23.06.2020

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17.04.2020 № 272 «О предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 г.» сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 г., срок подачи которых предусмотрен нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, предоставляются до 1 августа 2020 г. включительно.
Правительство Российской Федерации должно продлить до 1 августа 2020 г. срок предоставления руководителями федеральных государственных учреждений сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 года.
Органам государственной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления предписано руководствоваться этим же Указом при продлении срок предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 года

23.06.2020

Понятие «мелкое взяточничество» установлено в статье 291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и означает получение взятки, дачу взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, и введено в уголовное законодательство с целью реализации принципа справедливости при назначении уголовного наказания за преступления коррупционной направленности.
Санкция части первой данной статьи за получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, предусматривает штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.
За те же деяния, совершенные лицом, имеющим судимость за совершение преступлений, предусмотренных статьями 290, 291, 291.1 УК РФ либо настоящей статьей, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо исправительными работами на срок до трех лет, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.
Согласно ч.2 ст.15 УК РФ мелкое взяточничество является преступлением небольшой тяжести. Положительным моментом введения данной статьи является назначение наиболее справедливого и соразмерного наказания, тем самым подтверждается принцип справедливости уголовного закона.
При этом, примечанием к данной статье предусмотрено, что лицо, совершившее дачу взятки в размере, указанном в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки, либо это лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

О требованиях законодательства в сфере предоставления сведений о доходах
 
С 1 июля 2020 г. государственные служащие, а также лица, претендующие на замещение должностей государственной службы, обязаны предоставлять данные сведения по утвержденной форме справки, заполненной с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», которое размещено на официальном сайте Президента Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Данные требования утверждены Указом Президента Российской Федерации от 15.01.2020 № 13, в соответствии с которым внесены изменения в Положение о предоставлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также в Указ Президента № 309 от 02.04.2013 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции».
Согласно внесенным изменениям служащие обязаны в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера указывать сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета при его наличии. Кроме того, сведения о доходах и информацию о результатах проверки достоверности и полноты этих сведений можно будет хранить в электронном виде.

23.06.2020

О правилах выплат гражданам, принявшим на сопровождаемое или временное проживание (под временную опеку) инвалидов, престарелых граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
      Прокуратура Петровского района разъясняет, что постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2020 № 797 утверждены Правила осуществления специальных выплат гражданам, принявшим на сопровождаемое или временное проживание (под временную опеку) инвалидов, престарелых граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
      Установлено, что специальная выплата за период с 1 апреля по 30 июня 2020 г. в размере 12 130 рублей ежемесячно предусмотрена:

• работникам государственных и негосударственных организаций, принявшим на сопровождаемое проживание инвалидов и престарелых граждан из стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, взявшим на временное проживание (в том числе под временную опеку) инвалидов, престарелых граждан, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из организаций социального обслуживания, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• волонтерам и другим гражданам Российской Федерации, которые взяли на временное проживание (в том числе под временную опеку) инвалидов, престарелых граждан, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из организаций социального обслуживания, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

      Для получения указанной выплаты необходимо до 1 октября 2020 года обратиться с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с приложением копии документа удостоверяющего личность, и полномочия представителя (при наличии).
     Указанное заявление рассматривается в срок до 5 рабочих дней, и при положительном решении, в течении 3-х рабочих дней социальная выплата зачисляется на счет, указанный в заявлении. При отказе в предоставлении социальной выплаты, территориальный орган Пенсионного Фонда направляет в течение 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения, принятое решение с указанием основания для отказа.
      Постановление Правительства Российской Федерации вступило силу с 09.06.2020.
15.06.2020



Что делать, если неизвестно место проживания родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов
      Прокуратура Петровского района разъясняет, что взыскатели алиментов имеют право инициировать процедуру признания безуспешно разыскиваемого должника — родителя безвестно отсутствующим для последующего получения пенсии по потере кормильца на детей (ст. 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
     Судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства по заявлению взыскателя либо своей инициативе обязан объявить исполнительный розыск должника и его имущества, при условии, что совершенные ранее иные исполнительные действия не позволили установить их местонахождение.
      Если в течение 1 года со дня получения последних сведений о должнике его место нахождение не будет установлено, судебный пристав-исполнитель обязан проинформировать об этом взыскателя и разъяснить право на обращение в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 42).
     Найденное в ходе розыска имущество может быть направлено на погашение долга.
     Решение суда об удовлетворении заявления взыскателя не освобождает должника от обязанности по уплате алиментов, вместе с тем является основанием для получения несовершеннолетним пенсии по потере кормильца, для чего решение суда и другие документы необходимо представить в отделение Пенсионного фонда района по месту жительства.
15.06.2020
 

Неопределенность толкования норм перечня медицинских показаний для санаторно-курортного лечения взрослого населения явилась основанием для признания их недействующими
  Прокуратура Петровского района разъясняет, что в соответствии с решением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 26.03.2020 № АКПИ20-6 «О признании частично недействующими пунктов 7 и 9 раздела IX перечня медицинских показаний для санаторно-курортного лечения взрослого населения, утв. Приказом Минздрава России от 07.06.2018 N 321н» неопределенность толкования норм перечня медицинских показаний для санаторно-курортного лечения взрослого населения явилась основанием для признания их недействующими.
      Верховный Суд РФ признал недействующими со дня вступления Решения в законную силу положения пунктов 7 и 9 раздела IX перечня медицинских показаний для санаторно-курортного лечения взрослого населения, утвержденного Приказом Минздрава России от 7 июня 2018 года N 321н, в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования не допускают санаторно-курортное лечение взрослого населения при наличии заболевания - хронического бронхита, трахеобронхита простого, слизисто-гнойного, смешанного, в фазе полной ремиссии при наличии дыхательной недостаточности не выше II степени, а также заболевания - бронхиальной астмы аллергической, неаллергической, смешанной, легкого и среднетяжелого течения, контролируемой и частично контролируемой, при наличии дыхательной недостаточности не выше I степени в санаторно-курортных организациях за пределами климатической зоны проживания пациента.
15.06.2020
____________

О получении государственной услуги по распоряжению средствами материнского капитала полностью в электронном виде

Прокуратура Петровского района разъясняет, что, Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 г. № 383 внесены изменения в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007г. № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

Согласно внесенным изменениям, лицо, получившее сертификат, может обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» путем подачи заявления в электронной форме, подписанного простой электронной подписью лица, получившего сертификат (его представителя), с использованием средств двухфакторной аутентификации в виде смс-сообщения на подтвержденный номер мобильного телефона.

В случае подачи заявления в электронной форме вместо копий документов, необходимых для его рассмотрения, предоставляются сведения из документов.

Также постановлением до 10 дней сокращены сроки рассмотрения заявлений о распоряжении средствами материнского капитала. Ранее такой срок составлял – месяц.

Об ограничениях розничной продажи алкогольной продукции

С 05 мая 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 24.04.2020 № 145-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Федеральным законом установлено, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров.

Также субъектам Российской Федерации предоставлено право вводить дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции (в части, касающейся увеличения размера площади зала обслуживания посетителей), в том числе полный запрет на розничную продажу этой продукции, при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

Об отдельных вопросах правоприменения по уголовным делам о коррупционных и должностных преступлениях

Прокуратура Петровского района разъясняет, что в связи с изменением законодательства, а также возникающими в судебной практике вопросами Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2019 № 59 внесены изменения в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях».

Согласно изменениям при передаче взятки по частям квалификация тяжести совершенного деяния будет зависеть от ее предполагаемого размера.

Так, если взяткодатель намеревался передать, а должностное лицо - получить взятку в значительном или крупном либо в особо крупном размере, однако фактически принятое незаконное вознаграждение не составило указанного размера, содеянное надлежит квалифицировать как оконченные дачу либо получение взятки соответственно в значительном, крупном или особо крупном размере.

Например, когда взятку в крупном размере предполагалось передать в несколько приемов, а взяткополучатель был задержан после передачи ему первой части взятки, не образующей такой размер, содеянное должно квалифицироваться по пункту «в» части 5 статьи 290 УК РФ.

Зачисление взятки на «электронный кошелек» является оконченным преступлением. При этом не имеет значения, получило ли должностное лицо либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, реальную возможность пользоваться или распоряжаться переданными ему деньгами по своему усмотрению.

Расширено понятие «посредничество во взяточничестве и в коммерческом подкупе». Посредничеством во взяточничестве (статья 291.1 УК РФ), а равно посредничеством в коммерческом подкупе (статья 204.1 УК РФ) признается не только непосредственная передача по поручению взяткодателя или взяткополучателя, а также по поручению лица, передающего или получающего предмет коммерческого подкупа, денег и других ценностей, но и иное способствование в достижении или реализации соглашения между этими лицами о получении и даче взятки либо предмета коммерческого подкупа (например, организация их встречи, ведение переговоров с ними).

Кроме того, действие Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» распространено на государственные компании, государственные и муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Прокуратурой Петровского района выявлены нарушения требований трудового законодательства
  Прокуратурой района в ходе проведения проверки исполнения трудового законодательства в ООО ПК «Петровский хлеб» установлено, что выходные пособия 7 работникам и компенсации за неиспользуемые отпуска 6 работникам в ООО ПК «Петровский хлеб», с которыми  расторгнуты трудовые договора в связи с сокращением численности или штата работников по состоянию на 17.04.2020 не выплачены.
      С целью восстановления нарушенных прав граждан на оплату труда прокуратурой района в порядке ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации в мировой суд Петровского района Ставропольского края  в интересах работников ООО ПК «Петровский хлеб» направлено 7 заявлений о выдаче судебного приказа, о взыскании с предприятия не выплаченных работникам выходных пособий и компенсаций за неиспользуемые отпуска, которые в настоящее время рассмотрены и удовлетворены.
      Также в адрес директора предприятия внесено представление, в отношении данного должностного лица вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, кроме того в отношении юридического лица вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, которые в настоящее время находятся на рассмотрении.
06.05.2020

Прокуратурой Петровского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального и бюджетного законодательства
      Прокуратурой Петровского района проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере бюджетными организациями, расположенными на территории Петровского городского округа.
      В ходе проведения анализа представленной информации ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» прокуратурой района установлено, что у 8 бюджетных организаций, расположенных на территории Петровского района, образовалась просроченная дебиторская задолженность за потребляемую услугу газоснабжения.
      С целью устранений выявленных нарушений прокуратурой района в адрес руководителей бюджетных учреждений 29.04.2020 внесено 8 представлений об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального и бюджетного законодательства, которые в настоящее время находятся на рассмотрении. 
06.05.2020

О порядке предоставления свиданий осужденным к лишению свободы
     Прокуратура Петровского района разъясняет, что в силу статьи 89 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории ИУ.
      Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации исправительного учреждения. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника исправительного учреждения - с иными лицами.
      Осужденным по их просьбе разрешается заменять длительное свидание краткосрочным, краткосрочное или длительное свидание телефонным разговором. Для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до 4 часов.
06.05.2020

          Поводом для обращения граждан в прокуратуру может стать любое нарушение закона.
      В целях недопущения распространения случаев заболевания коронавирусной инфекции заявление, жалобу или обращение можно оставить в ящике «Для обращений и заявлений», размещенном в помещении прокуратуры Петровского района, направить по почтовому адресу: 355530, Ставропольский край, Петровский район, г. Светлоград, площадь 50 лет Октября, д. 5, в личном кабинете на едином портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru), через Интернет-приемную на сайте прокуратуры Ставропольского края (www.proksk.ru), а также по почтовому адресу прокуратуры края: 355035, Ставропольский край, г. Ставрополь, проспект Октябрьской Революции, д. 9/1.
24.04.2020
____________

О временных правилах регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных
  Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 N 460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» по 31 декабря 2020 г. вводится временный порядок дистанционной регистрации граждан в качестве безработных.
        Так, установлено, что регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в РФ, а также пребывания на территории РФ.
      Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по форме, утвержденной Минтрудом России.
Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме.
         Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице.
        Приводится порядок и сроки начисления и выплаты пособия по безработице.
        В случае получения пособия по безработице обманным путем его сумма подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.
        По всем таким случаям соответствующие материалы передаются в правоохранительные органы.
24.04.2020
____________

Земельные участки для осуществления товарного рыбоводства будут предоставляться без проведения торгов
  В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.12.2019 № 502-ФЗ в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусмотрены особенности использования земель и земельных участков для целей аквакультуры (рыбоводства).
Определено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае его предоставления лицу, осуществляющему товарную аквакультуру (товарное рыбоводство) на основании договора пользования рыбоводным участком для указанных целей. Договор аренды заключается на срок действия договора пользования рыбоводным участком.
Закреплено, что использовать земли, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях возведения некапитальных строений, сооружений для осуществления товарного рыбоводства можно на основании разрешений уполномоченного органа без предоставления земельных участков и установления сервитута.
Кроме того, предусмотрины особенности использования земель и земельных участков для целей рыбоводства. В частности, для данных целей допускается использование земель сельхозназначения, занятых водными объектами (обводненными карьерами и прудами).
Лесные участки для целей товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) используются в соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации.
24.04.2020
____________

О некоторых вопросах оплаты коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов
  Положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 года.
    Такое решение принято Правительством Российской Федерации и закреплено в постановлении от 02.04.2020 № 424.
До указанной даты приостановлено действие отдельных положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).
24.04.2020
____________

Перенесен срок уплаты налогов
  В целях введения налоговых каникул Федеральным законом от 01.04.2020 № 102-ФЗ внесены изменения в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, которыми для субъектов малого и среднего предпринимательства из наиболее пострадавших сфер бизнеса из-за введения ограничительных мер в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции продлены сроки уплаты налогов:
1.      Если такие организации (предприниматели) на 01.03.2020 включены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, то для них предусмотрено следующее:
·          Продление на 6 месяцев срока уплаты налогов за 2019 год:
·      налога на прибыль организаций (28 сентября),
·      налога при УСН (до 30 сентября – для организаций, до 30 октября – для ИП),
·      ЕСХН (до 30 сентября).
·          Уплата НДФЛ за 2019 год за себя предпринимателями переносится на 3 месяца (то есть налог необходимо заплатить не до 15 июля 2020 года, а до 15 октября).
·          Изменение сроков уплаты авансовых платежей по транспортному налогу, налогу на имущество организаций и земельному налогу (если региональным законодательством не отменена уплата авансовых платежей):
·      за первый квартал 2020 года нужно заплатить не позднее 30 октября 2020 года,
·      за второй квартал 2020 года – не позднее 30 декабря 2020 года.
·          Перенос срока уплаты остальных налогов и авансовых платежей по ним (кроме НДС, налога на профессиональный доход, а также налогов, уплачиваемых в качестве налогового агента):
·      за март и 1-й квартал 2020 года – на 6 месяцев,
·      за апрель – июнь, 2-й квартал и полугодие 2020 года – на 4 месяца.
·          Перенос срока оплаты патента при применении ПСН, если он пришелся на 2-й квартал 2020 года, на 4 месяца.
2.      Для микропредприятий предусмотрено продление срока уплаты страховых взносов (включая взносы на травматизм).
·          На 6 месяцев по выплатам физическим лицам за март – май 2020 г. (то есть за март нужно уплатить не позднее 15 сентября, за апрель – не позднее 15 октября, за май – не позднее 16 ноября)
·          На 4 месяца:
·      взносов с выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц за период с июня по июль 2020 года (то есть за июнь – не позднее 15 октября, за июль – не позднее 16 ноября),
·      страховых взносов предпринимателей с дохода свыше 300 000 рублей (вместо 1 июля – до 2 ноября 2020 года).
16.04.2020
____________



С 3 апреля введены кредитные каникулы для граждан и предпринимателей
  03 апреля 2020 года вступил в силу Федеральный закон № 106-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа», которым предусмотрена возможность для граждан и предпринимателей получить отсрочку платежей по кредитам и займам на срок до полугода в том случае, если они пострадали от снижения доходов в связи с пандемией коронавируса (так называемые кредитные каникулы).
В первую очередь речь идет о потребительских кредитных договорах (договорах займа), в том числе договорах, обязательства по которым обеспечены ипотекой, заключенных до 3 апреля 2020 г..
Согласно поправкам, заемщики – граждане и ИП могут обратиться к кредитору с требованием об изменении условий такого договора, предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств на срок, определенный заемщиком, но не более 6 месяцев (заемщик-ИП вместо приостановления платежей может просить об уменьшении размера платежей в течение льготного периода). Для этого необходимо, чтобы одновременно соблюдались следующие условия:
·                 размер кредита не превышает максимальной суммы, установленной Правительством РФ (в частности, для потребительских кредитов граждан – 250 тыс., руб., а если это автокредит или кредит, обеспеченный ипотекой, – 600 тыс. руб.и 1,5 млн. руб. соответственно);
·                 доход заемщика снизился на 30% и более за месяц, предшествующий месяцу обращения, по сравнению со среднемесячным доходом за 2019 год;
·                 на момент обращения заемщика за кредитными каникулами в отношении кредитного договора (договора займа) не применяются ипотечные каникулы.
Обратиться с требованием о кредитных каникулах заемщики могут до 30 сентября 2020 года.
16.04.2020
____________
   

Определены должники, в отношении которых в течении 6 месяцев действует мораторий на возбуждение дел о банкротстве
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников» (далее – Постановление № 428) введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении следующих должников:
1) организации и индивидуальные предприниматели, код основного вида деятельности которых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности указан в списке отдельных сфер деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новый коронавирусной инфекцией, для оказания первой очередной адресной поддержки, утверждаемым Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики
Под мораторий на банкротство подпадает следующий бизнес:
1. Авиаперевозки, аэропортовая деятельность, автоперевозки
2. Культура, организация досуга и развлечений
3. Физкультурно-оздоровительная деятельность и спорт
4. Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма
5. Гостиничный бизнес
6. Общественное питание
7. Деятельность организаций дополнительного образования, негосударственных образовательных учреждений
8. Деятельность по организации конференций и выставок
9. Деятельность по предоставлению бытовых услуг населению (ремонт, стирка, химчистка, услуги парикмахерских и салонов красоты).
2) организации, включенные в перечень системообразующих организаций, утверждаемый правительственной комиссии по повышению устойчивости развития Российской экономики; в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 года № 1009 «Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ»;
3) организации, включенные в перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года № 1226–р.
Постановление № 428 вступило 06.04.2020 и действует в течение 6 месяцев.  
16.04.2020
____________

На Ставрополье увеличен список лиц, наделенных правом привлекать к ответственности нарушителей самоизоляции
      Постановлением губернатора Ставропольского края от 08.04.2020
№ 138 определен перечень органов исполнительной власти Ставропольского края и их должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6¹ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
      Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6¹ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти Ставропольского края:
руководители, первые заместители и заместители руководителей органов исполнительной власти Ставропольского края;
руководители и заместители руководителей структурных подразделений органов исполнительной власти Ставропольского края;
лица, замещающие должности государственной гражданской службы Ставропольского края категории «специалисты» в органах исполнительной власти Ставропольского края и выполняющие функции государственного контроля и надзора.
       На территории края действует режим повышенной готовности, в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, в соответствии, с чем необходимо соблюдать меры установленные губернатором Ставропольского края, граждане нарушающие данные меры будут привлечены к административной ответственности по ст. 20.6¹ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
      Если человек нарушил режим ограничения в условиях угрозы распространения заболевания, ему будет грозить предупреждение или штраф в размере от 1 до 30 тысяч рублей, для должностных лиц - от 10 до 15 тысяч рублей; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 до 50 тысяч рублей; для юридических лиц - от 100 до 300 тысяч рублей.
10.04.2020
_____________
 

Прокуратурой Петровского района выявлены нарушения при осуществлении реконструкции Светлоградского городского стадиона
      Прокуратурой Петровского района проведён анализ соблюдения законности в сфере строительства (реконструкции) объектов капитального строительства за счёт средств бюджетов, которое до настоящего времени не завершено, в ходе которого выявлены нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона № 44-ФЗ).
      В ходе проведённого анализа установлено, что 31.01.2019 между
      МКУ «Светлоградский городской стадион» и ООО «СветСтройТехЭкспертиза» заключён муниципальный контракт на разработку проектно-сметной документации на реконструкцию стадиона.
Результатом выполнения работ по контракту является проектная документация по стадиону и документ, содержащий результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
      Общие сроки выполнения работ по контракту с 31.01.2019 по 30.04.2019. Работы выполняются ООО «СветСтройТехЭкспертиза» в два этапа: 1 этап – со дня заключения контракта по 29.03.2019; 2 этап – с 30.03.2019 по 30.04.2019.
      Вместе с тем, в нарушение ч. 2 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, по состоянию на 17.03.2020 2-й этап Контракта, несмотря на срок его исполнения 30.04.2019 в соответствии с контрактом, ООО «СветСтройТехЭкспертиза» не исполнен. А именно, обществом не получены положительные заключения государственной экспертизы проектной документации и достоверности определения сметной стоимости.
     Выявленные нарушения способствовали тому, что запланированные работы на 2019 год по разработке проектно-сметной документации на реконструкцию городского стадиона не окончены, что делает невозможным начало реконструкции стадиона, что повлекло и влечёт нарушение прав граждан на охрану здоровья, прав и свобод человека и гражданина.
По итогам проведённого анализа в адрес директора
     ООО «СветСтройТехЭкспертиза» внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, которое в настоящее время находится на рассмотрении.
Кроме того, в отношении юридического лица, а также в отношении должностного лица — директора ООО «СветСтройТехЭкспертиза» возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 7 ст. 7.32 Кодекса      Российской Федерации об административных правонарушениях, которые в настоящее время находятся на рассмотрении у мирового судьи Петровского района.
     Ход рассмотрения актов прокурорского реагирования контролируется прокуратурой района.

Прокурор района  
советник юстиции
Л.В. Пустовойт
02.04.2020
____________

Разъяснение законодательства о противодействии коррупции.
Дополнительные меры принятые в целях противодействия коррупции в сфере закупок
        С 1 января 2020 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 № 917 принимать участие в закупках вправе будут юридические лица, которые не совершали правонарушения, предусмотренные статьей 19.28 КоАП РФ. Это одно из единых требований к претендентам согласно законодательству. В настоящее время заказчик самостоятельно проверяет достоверность информации, которую декларирует участник. С 1 января 2020 года сведения о нарушениях заказчику будет передавать оператор электронной площадки.
         Информацию о штрафах по статье 19.28 КоАП РФ оператор будет получать из Единой информационной системы в сфере закупок. Изначально указанные сведения формируются в ЕИС Федеральным казначейством, основываясь на данных Генеральной прокуратуры Российской Федерации, которые в последующем будут регулярно обновляться посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Ставропольская транспортная прокуратура
05.03.2020

      Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 40¹ и 43⁵ Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».
      Федеральный закон принят Государственной Думой 23 января 2020 года и одобрен Советом Федерации 30 января 2020 года.
       Так, Федеральным законом уточняются требования к уровню образования лиц, назначаемых на должности прокуроров, а также устанавливаются особенности подготовки кадров для системы прокуратуры Российской Федерации.
       Так, в соответствии с Федеральным законом прокурорами могут быть граждане Российской Федерации, получившие по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшее юридическое образование по специальности «Юриспруденция», или высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция», или высшее образование по специальностям, входящим в укрупнённую группу специальностей «Юриспруденция», с присвоением квалификации «юрист».
       Кроме того, Федеральным законом устанавливается, что особенности заключения договора о целевом обучении с обязательством прохождения службы в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации определяются Генеральным прокурором Российской Федерации.
26.02.2020
       

Госслужащих можно отстранять от должности на время служебной проверки
     Федеральным законом от 02.12.2019 № 418-ФЗ  внесены изменения в статью 32 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», регулирующей порядок отстранения от замещаемой должности гражданской службы.
    Указанной статьей установлены случаи обязательного отстранения служащего от занимаемой должности и случаи, когда такое отстранение является правом представителя нанимателя.
Так, представитель нанимателя обязан не допускать к исполнению должностных обязанностей гражданского служащего, появившегося на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; не прошедшего обучение и проверку знаний и навыков в области охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда); по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Представитель нанимателя вправе отстранить от замещаемой должности гражданской службы гражданского служащего на период урегулирования конфликта интересов, а также проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; сведений, представленных гражданским служащим при поступлении на гражданскую службу; соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения им обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции».
Согласно вносимым изменениям в случаях обязательного отстранения гражданского служащего от занимаемой должности денежное содержание ему не сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
В период отстранения гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы на период урегулирования конфликта интересов, а также проведения проверки, ему сохраняется денежное содержание по замещаемой должности гражданской службы на период такого отстранения, которое не может превышать 60 дней со дня принятия решения об урегулировании конфликта интересов или о проведении проверки. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим соответствующее решение.
26.02.2020
 


Изменения порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия семьям, имеющим детей
  С 01.01.2020 вступили в силу изменения в Федеральный закон от 28.12.2017 №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
Согласно указанному закону право на ежемесячное пособие на ребенка будут иметь семьи с доходом 2-кратной величины регионального прожиточного минимума трудоспособного населения, а получать его можно будет до достижения ребенком 3 лет (в настоящее время до полутора лет).
Ежемесячные пособия могут получать семьи, в которых первый или второй ребенок родился или усыновлен в период с 01.01.2018 по 31.12.2022 . На третьего ребенка или детей, рожденных до 2018 года, пособие не назначается.
На первого ребенка пособие выплачивается из федерального бюджета путем подачи заявления в органы социальной защиты населения.
На второго ребенка сумма ежемесячной выплаты выплачивается из средств материнского (семейного) капитала путем подачи заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
26.02.2020

 

Федеральным законом от 16.12.2019 № 441-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
         Федеральным законом от 16.12.2019 № 441-ФЗ внесены изменения в статью 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
         Так, установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности различных объектов и территорий. Такие требования предусмотрены, например, в отношении торговых объектов; мест массового пребывания людей; гостиниц; объектов культуры и спорта; объектов организаций здравоохранения.
         За нарушение организациям грозит штраф от 100 тыс. до 500 тыс. руб., должностным лицам - дисквалификация от полугода до трех лет или штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Такое же наказание предусмотрено за воспрепятствование соблюдению указанных требований.
         До 16 декабря была установлена ответственность лишь за невыполнение требований к антитеррористической защищенности объектов транспорта и топливно-энергетического комплекса. Эти составы правонарушений сохранены.
26.02.2020
   


Самовольный захват земельного участка
В соответствии с п. 4 ст. 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты относятся к общему имуществу собственников данного многоквартирного дома и принадлежат им на праве общей долевой собственности.
В этой связи ограждение части придомового земельного участка (путем установки шлагбаума, столбов и т.д.) без письменного согласия всех собственников квартир в соответствующем многоквартирном доме образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка).
В случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, за совершение данного административного правонарушения предусмотрен штраф для граждан от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 000 руб.; должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 000 руб.; юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100 000 руб.
      При этом все возведенные оградительные сооружения подлежат демонтажу за счет установившего их лица.
      Если не определена кадастровая стоимость земельного участка, то максимальный размер штрафа составляет для граждан в размере до 10 000 руб.; должностных лиц - до 50 000 руб.; юридических лиц - до 200 000 руб.
Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
26.02.2020


Внесены изменения, касающиеся внеплановых проверок органов местного самоуправления 
      Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон «О внесении изменений в  статьи 77 и 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Федеральным законом устанавливается, что органы государственного контроля (надзора) могут проводить внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений. При этом указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.
      Федеральным законом также устанавливается, что в случае, если имущественные обязательства, в том числе о возмещении ущерба, возникли вследствие действий (бездействия) как местных Советов народных депутатов (районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских), их исполнительных комитетов и должностных лиц, так и иных органов государственной власти и управления РСФСР и их должностных лиц и если на момент предъявления требований по обязательствам совершение таких или аналогичных действий осуществляется органами местного самоуправления и органами государственной власти в соответствии с установленным законодательными актами Российской Федерации разграничением полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления, требования по указанным обязательствам удовлетворяются органами местного самоуправления и соответствующими органами государственной власти в равных долях.
26.02.2020

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения
    Прокуратурой района с привлечением специалиста – государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД отдела МВД России по Петровскому городскому округу на основании поступившего в прокуратуру района обращения гражданина В., проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения управлением муниципального хозяйства администрации Петровского городского округа, в части соответствия пешеходного тротуара по
ул. Почтовая, на участке от ул. Красная до ул. Бассейная г. Светлограда требованиям ГОСТ Р- 52766-2007.
        В ходе проверки установлено, что в нарушении п. 5 ч. 1 ст. 16 Закона
№ 131-ФЗ и п. 4.5.1.1 ГОСТа Р- 52766-2007 около домовладений по улице
ул. Почтовая, на участке от ул. Красная до ул. Бассейная г. Светлограда частично отсутствуют пешеходные тротуары.
       В связи с чем, в адрес исполняющего обязанности начальника управления муниципального хозяйства администрации Петровского городского округа внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о налогах и сборах
      Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о налогах и сборах.
       В ходе проверки установлено, что требования федерального законодательства ООО «Агрофирма Победа» должным образом не исполняются, в связи с чем на предприятии образовалась задолженность по земельному налогу, налогу на доходы физических лиц, налогу на добавленную стоимость, налогу на имущество организаций, не входящему в единую систему газоснабжения, а также по страховым взносам в сумме в сумме 933526,63 рублей.
Аналогичные нарушения законодательства о налогах и сборах выявлены у ООО ПК «Петровский хлеб», МУП «КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО».
      Факты несоблюдения требований налогового законодательства существенным образом нарушают охраняемые законом интересы государства и общества на своевременное поступление налоговых платежей в бюджеты всех уровней, чем также ущемляются интересы социально незащищенных слоев общества, социальная поддержка которых производиться исключительно из бюджетных средств.
     В связи чем, в адрес руководителей вышеуказанных предприятий внесены представления об устранение законодательства о налогах и сборах, которые находятся на рассмотрении.

Прокуратурой Петровского района опротестован нормативный правовой акт, положения которого допускают необоснованный отказ в предоставлении государственной услуги
      Прокуратурой района проведена антикоррупционная экспертиза административного регламента предоставления управлением труда и социальной защиты населения администрации Петровского городского округа Ставропольского края государственной услуги «Осуществление назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации на каждого ребенка в возрасте до 18 лет многодетным семьям в соответствии с Законом Ставропольского края от 27 декабря 2012 г. № 123-кз «О мерах социальной поддержки многодетных семей», утвержденного постановлением администрации Петровского городского округа Ставропольского края от 20.04.2018 № 572 (далее – Административный регламент).
     В ходе экспертизы прокуратурой района установлено, что действующая редакция Административного регламента противоречит требованиям федерального и регионального законодательства в той мере, в какой исключается возможность подтверждения места жительства на территории Ставропольского края иными документами и сведениями, необязательно исходящими от органов регистрационного учета, но позволяющими установить место жительства гражданина для целей      Административного регламента, что может повлечь необоснованный отказ в приеме документов, а также отказ в предоставлении государственной услуги, чем выборочно изменен объем прав, необоснованно установлены исключения из общего порядка для граждан, что является коррупциогенным фактором, предусмотренным подпунктом «в» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96, с целью исключения которого прокуратурой района на нормативный правовой акт принесен протест, который находится на рассмотрении.

Прокуратурой Петровского района принесен протест на Правила благоустройства территории Петровского городского округа Ставропольского края
     Прокуратурой района проведена антикоррупционная экспертиза решения Совета депутатов Петровского городского округа Ставропольского края от 30.10.2017 № 20 «Об утверждении Правил благоустройства территории Петровского городского округа Ставропольского края» (далее – Правила).
     В ходе экспертизы прокуратурой района установлено, что Правилами на физических и юридических лиц независимо от организационно-правовых форм возложена обязанность обеспечивать своевременную и качественную уборку и содержание принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий.
     Организация уборки и содержания иных территорий возложена на орган администрации Петровского городского округа, уполномоченный в области жилищно-коммунального хозяйства.
     Вместе с тем, федеральное законодательство (Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительный кодекс Российской Федерации) говорит об участии физических и юридических лиц в содержании прилегающих территорий, тем самым подразумевается, что основной объем работ по их содержанию осуществляется собственником образующих их земельных участков - органами местного самоуправления.
      Переложение ответственности за содержание таких территорий в полном объеме на частных собственников свидетельствует о наличии в нормативном правовом акте коррупциогенного фактора, предусмотренного подпунктом «в» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96, с целью исключения которого прокуратурой района на нормативный правовой акт принесен протест, который находится на рассмотрении.

Прокуратурой Петровского района приняты меры реагирования по факту ненадлежащей индивидуально-воспитательной работы, проводимой в отделе МВД России по Петровскому городскому округу, повлекшей возбуждение в отношении участкового уполномоченного полиции уголовного дела по ч. 3 ст. 290 УК РФ
       23.01.2020 старшим следователем Петровского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю в отношении Б., занимающего должность старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела МВД России по Петровскому городскому округу, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ, по факту получения взятки за незаконное бездействие в виде несоставления протокола об административном правонарушении.
      По данному факту прокуратурой района в отделе МВД России по Петровскому городскому округу проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой установлены факты ненадлежащей индивидуально-воспитательной работы с подчиненным личным составом, принятия недостаточных и неэффективных мер по профилактике и предупреждению коррупции, которые не способствуют достижению целей и задач противодействия коррупции, формированию среди сотрудников отдела МВД России по Петровскому городскому округу нетерпимости к коррупционному поведению.
       По результатам проверки прокурором района начальнику отдела МВД России по Петровскому городскому округу внесено представление об устранении выявленных нарушений требований законодательства о противодействии коррупции, которое находится на рассмотрении.
31.01.2020

1. Принудительное взыскание долгов по заработной плате
      Федеральным законом от 02.12.2019 № 393-ФЗ в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, согласно которым государственный инспектор труда наделен полномочиями принимать решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате работнику заработной платы и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, при условии неисполнения работодателем в срок предписания об устранении выявленного нарушения трудового законодательства.
Государственный инспектор труда в течение 3 рабочих дней после принятия решения о принудительном исполнении направляет его работодателю заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Работодатель имеет право обжаловать данное решение в суд в течение 10 дней со дня получения.
      Федеральным законом № 393-ФЗ предусмотрено, что в случае если данное решение не исполнено и истек срок его обжалования, государственный инспектор труда направляет экземпляр на исполнение в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов России в форме электронного документа.
      Данный закон предусматривает исключения из установленного порядка. Так, указанный порядок не распространяется на взыскание в виде заработной платы и других выплат лицам, занимающим руководящие должности в банке и его филиале, контролирующим банк лицам, членам совета директоров (наблюдательного совета) банка, членам коллегиального исполнительного органа банка.
31.01.2020



      2. Порядок взыскания ущерба, причиненного транспортному средству, в результате ненадлежащего содержания автомобильных дорог
      Законодательство Российской Федерации предусматривает право автовладельца на компенсацию ущерба, причиненного его транспортному средству по причине ненадлежащего состояния дорожного покрытия автомобильной дороги.
      Согласно ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
      На основании ст. 28 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» пользователи автомобильных дорог имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу вследствие нарушений требований указанного Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
      В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
      Следовательно, вред, причиненный вследствие ненадлежащего состояния дорожного покрытия автомобильной дороги, подлежит возмещению лицом, ответственным за содержание соответствующего участка автомобильной дороги.
Факт причинения вреда автомобилю по причине несоответствующего норме состояния автодороги должен быть оформлен в установленном порядке.
      Так, если вы попали в ДТП по вине недостатков в содержании дорог общего пользования (просадки, выбоины, скользкость на дорогах), выполните предусмотренные п. 2.5 Правил дорожного движения обязанности – остановите транспортное средство, включите аварийную световую сигнализацию и выставьте знак аварийной остановки, сообщите о случившемся в полицию, запишите фамилии и адреса очевидцев и ожидайте прибытия сотрудников полиции.
      Зафиксируйте на фото и (или) видео повреждения автомобиля и дорожного покрытия, тормозной путь автомобиля. Постарайтесь сделать кадры с привязкой к местности. Также необходимо обратить внимание и зафиксировать наличие или отсутствие предупреждающих об опасном препятствии знаков, правильность их установки и читаемость.
      После прибытия сотрудников ГИБДД внимательно изучите правильность и объективность оформления ими документов: справки о ДТП, схемы, протокола и др. Факт причинения вреда автомобилю, иному имуществу (грузу), жизни и здоровью физических лиц (водителю, пассажирам, иным участникам дорожного движения) должен быть отражен в протоколе, составленном работником Госавтоинспекции. В протоколе осмотра места происшествия также должны быть отражены размеры просадки проезжей части (выбоины, иные повреждения) и её расположение относительно границ проезжей части (с привязкой к обочине), следы юза или торможения, расположение транспортного средства относительно границ проезжей части. Также необходимо зафиксировать наличие или отсутствие знаков, предупреждающих об опасном препятствии, а также правильность их установки и читаемость.
Государственным стандартом «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, установлено, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см. и глубине – 5 см., а нормативный срок ликвидации зимней скользкости составляет от 4 до 6 часов в зависимости от вида дороги и исчисляется с момента обнаружения наледи или окончания снегопада.
      Гражданину также следует обосновать величину ущерба, которая определяется по сумме расходов, понесенных на восстановление автомобиля и подтвержденных соответствующими финансовыми документами: чеками на приобретение запчастей, сметой проведения восстановительного ремонта, счет-фактурой оплаты выполненных работ и др.
      Если автомобиль не восстановлен, стоимость его восстановительного ремонта и утраченного груза и иного ущерба может определить независимый эксперт.
      Собрав все необходимые документы, определив виновника (эксплуатирующая организация), своевременно не выполнившего обязанность по ликвидации просадок, выбоин или зимней скольскозти, вследствие чего и произошло ДТП, обратитесь в городской (районный) суд по месту нахождения организации с иском о возмещении имущественного вреда.
31.01.2020

Прокуратурой района в ходе проведения проверки исполнения трудового законодательства в ОАО «Светлоградская база снабжения» выявлена задолженность по выплате заработной платы перед 2 работниками за период ноябрь-декабрь 2019 года в сумме 92 500 рублей.
Подробно…
30.12.2019  

Прокуратурой Петровского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении гражданина В., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ.
Подробно…
30.12.2019

Прокуратурой Петровского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении гражданина В., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ.
Подробно…
30.12.2019

Прокуратурой района проведено общеродительское собрание
  Прокуратурой района совместно с ОМВД по Петровскому городскому округу и врачом наркологом проведено общеродительское собрание для родителей учеников 7-8 классов, на котором разъяснены негативные последствия употребления некурительного табачного изделия – «снюс», одна жевательная пластинка которого равнозначна 3 пачкам сигарет.
30.12.2019 
  

Прокуратурой района проведена лекция для учащихся образовательной организации
Прокуратурой района в Международный день борьбы с коррупцией проведена лекция для учащихся 10-11 классов МБОУ СОШ № 4 г. Светлограда по вопросам противодействия коррупции.
30.12.2019

Прокуратурой района принято участие в торжественной церемонии вручения паспортов гражданина РФ учащимся образовательных организаций Петровского городского округа.
30.12.2019

Прокуратурой Петровского района принято участие в заседании круглого стола на тему: «Мы против коррупции».
Открыть
11.12.2019
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав предпринимателей и законность привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Прокуратурой Петровского района проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Открыть
10.12.2019

Прокуратурой Петровского района проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Открыть
10.12.2019



Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд
  Прокуратурой Петровского района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в деятельности ООО «ДПМК».
     В ходе проверки установлено, что 21.05.2019 между Управлением муниципального хозяйства администрации Петровского городского округа и ООО «ДПМК» заключен муниципальный контракт на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования для обеспечения муниципальных нужд.
      В ходе проверки установлено, что по состоянию на 18.11.2019
ООО «ДПМК» не выполнены работы по указанному контракту на сумму 1 595 329 рублей, что наносит существенный вред охраняемым законом интересам и правам общества в части обеспечения безопасности дорожного движения, а также препятствуют нормальной работе органов местного самоуправления при исполнении обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения.
      По результатам проверки в отношении генерального директора
ООО «ДПМК» прокуратурой района возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7. 32 КоАП РФ, а также с целью устранения выявленных нарушений требований законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд внесено представление.
      Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.
02.12.2019

Прокуратурой Петровского района проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического и ветеринарного законодательства
  Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологического и ветеринарного законодательства в деятельности ГБУ СК «Петровская районная станция по борьбе с болезнями животных».
       В ходе проверки установлено, что в нарушение ч. 7 ст. 2.3. Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» и п. 52 приказа Минсельхоза России № 589 специалистом лаборатории ГБУ «Петровской рай СББЖ» проведено гашение ВСД в течение 6 минут после оформления ВСД (ветсвидетельство № 3298425582), без учета доставки и приемки подконтрольного товара.
      В связи с выявленными нарушениями, в адрес начальника ГБУ СК «Петровская районная станция по борьбе с болезнями животных» внесено представление с требованием устранения выявленных нарушений, рассмотрение которого находится на контроле в прокуратуре района.
02.12.2019

Прокуратурой Петровского района проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического и ветеринарного законодательства
  Прокуратурой района проведена выездная проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологического и ветеринарного законодательства на предприятии, расположенном на территории Петровского городского округа, и осуществляющего деятельность по производству, хранению и реализации мясной продукции.
      В ходе проверки установлено, в нарушении ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 4, 6 ст. 14 «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции» на предприятии часть используемых в убойном зале приспособлений не дают возможность производить их мойку и (или) очищение и дезинфекцию, а также поверхности железных конструкций, находящихся в убойном зале, используемых для перемещения туш, не обеспечивают предотвращение образования ржавчины  и  осыпания частиц в производимую продукцию.
      В связи с выявленными нарушениями, в адрес директора предприятия внесено представление с требованием устранения выявленных нарушений, рассмотрение которого находится на контроле в прокуратуре района.
02.12.2019

Прокуратурой района при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативно-правового акта выявлены коррупциогенные факторы
 Прокуратурой района проведена антикоррупционная экспертиза проекта решения Совета депутатов Петровского городского округа Ставропольского края «О внесении изменений в решение Совета депутатов Петровского городского округа Ставропольского края от 23.10.2017 № 29 «О земельном налоге на территории муниципального образования Петровского городского округа Ставропольского края» (далее – проект Решения).
Пунктом 1.2 проекта Решения, в связи с принятием Федерального закона от 29.09.2019 № 325-ФЗ предлагается исключить пункт 3 решения Совета депутатов Петровского городского округа Ставропольского края от 23.10.2017 № 29 «О земельном налоге на территории муниципального образования Петровского городского округа Ставропольского края», согласно которому определен порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу налогоплательщиками-организациями.
Вместе с тем, исключение данного пункта противоречит требованиям федерального законодательства, свидетельствует о необоснованном ограничении полномочий представительного органа муниципального образования по определению порядка уплаты вышеуказанного налога и авансовых платежей по налогу, а также дает возможность необоснованного установления исключений из общего порядка по усмотрению органов местного самоуправления и является коррупциогенным фактором.
Проект Решения принят Советом депутатов Петровского городского округа Ставропольского края с учетом направленных прокуратурой района замечаний на очередном заседании 28.11.2019 с участием заместителя прокурора района.
02.12.2019

 1. Права ребенка в школе 
      Ребенок имеет право получить основной общеобразовательный курс бесплатно, что гарантирует Конституция РФ (статья 43) и закон «Об образовании в Российской Федерации».
      При приеме в школу ребенок имеет право ознакомиться с Уставом и правилами внутреннего распорядка школы. Если ученик в состоянии выучить какой-то предмет досрочно, он имеет право на ускоренный курс обучения по этому предмету, и школа должна этому стремлению содействовать. Ребенок имеет право участвовать в управлении школы и в ее внутренней жизни. Если школьники не согласны с решением администрации учебного заведения, он вправе обратиться за содействием в уполномоченные государственные органы через своего представителя (родителя, учителя). Эта возможность указана в ст. 9 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Ребенок старше восьми лет вправе участвовать в создании в школе общественных объединений и организаций, если они не носят политического или религиозного характера. А во внеучебное время ученики могут проводить собрания и митинги по вопросам защиты своих прав, если такие собрания не нарушают Устава школы.
      В школе не должна навязываться какая-либо религия или убеждения. Ребенок имеет право на свободу совести и вероисповедания. Школа не имеет права проводить какие-либо мероприятия религиозного характера и собирать пожертвования для религиозных организаций. В соответствии с законодательством в России – светская школа. Ученики имеют полное право отказаться участвовать в таких мероприятиях.


2. Право ребенка на защиту 
      В Семейном кодексе Российской Федерации закреплено право ребенка на защиту.
Несовершеннолетние граждане, признанные в соответствии с законом полностью дееспособными до достижения совершеннолетия, имеют право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту.
      Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется также родителями  или лицами, их заменяющими, а в случаях, предусмотренных Законом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.
      Ребенок имеет право на защиту не только от посторонних лиц, но и от  родителей  и лиц, их заменяющих, родственников в случае злоупотребления ими своими правами. С 14 лет ребенок может обратиться в суд, а до достижения этого возраста - в органы опеки и попечительства. Кроме того, ребенок вправе обратиться в органы внутренних дел в том случае, если в действиях лиц, нарушающих его права, имеется состав преступления.
Защиту прав ребенка осуществляют родители, иные законные представители, органы опеки и попечительства, суд, прокурор, другие государственные органы и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.
Суд осуществляет защиту прав детей в соответствии с нормами гражданского процессуального и арбитражного процессуального права в рамках искового, особого, приказного производства, производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. Согласно подп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истцы освобождены от уплаты государственной пошлины при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка.
      Прокурор осуществляет защиту прав ребенка в соответствии со ст. 45 ГПК РФ путем предъявления исков в суд с требованиями о лишении или ограничении родительских прав, о признании недействительным соглашения об уплате алиментов, об отмене усыновления ребенка. Прокурор в обязательном порядке участвует в делах о лишении, восстановлении и ограничении родительских прав, об отмене усыновления ребенка и некоторых других.
      Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.


3. Условия приема на работу бывших государственных и муниципальных служащих
      Каждый работодатель должен знать, что в соответствии со статьей 12 Федерального закона «О противодействии кор­рупции» при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполне­ние работ (оказание услуг) в организации в течение месяца стоимостью более 100 тыс. руб. с гражданином, замещавшим долж­ности государственной или муниципальной службы, перечень которых установлен Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557, в течение двух лет после его увольнения с государ­ственной или муниципальной службы необходимо в 10-дневный срок сообщить о заключении такого договора по последнему месту его службы. Порядок такого уведомления установлен постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29.
      За невыполнение данного требования зако­на статьей 19.29 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на граждан в размере от 2 до 4 тыс. руб., на должностных лиц – от 20 до 50 тыс. руб., на юридических лиц – от 100 до 500 тыс. руб.
      Сроки давности привлечения к административной ответственности составляют 6 лет со дня совершения правонарушения.
     

4. Работодатель отправил проходить диспансеризацию, может ли работник претендовать на освобождение от работы в этот день?
      В соответствии с ч. 1 ст. 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) для прохождения диспансеризации работодатели обязаны предоставить всем работникам нерабочий день один раз в три года, с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.
      При этом, работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании письменного заявления и согласования с работодателем дня (дней) освобождения.
      Данные требования вступили в силу с 01.01.2019, ранее ТК РФ не устанавливал гарантий работникам при прохождении ими диспансеризации.
      Наряду с этим, работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу по ст. 119 УК РФ
      Прокуратурой Петровского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении гражданина О., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ.
      Установлено, что, подсудимый О., будучи в состоянии алкогольного опьянения, в домовладении г. Светлоград, на почве внезапно возникших в ходе ссоры личных неприязненных отношений к М., с целью оказания психологического воздействия на него, умышленно, держа в руке металлический нож, замахнулся в сторону М., имитируя намерение осуществить удар, а также высказал угрозу убийством в адрес М., которую потерпевший воспринял реально и боялся осуществления.
Таким образом, О. совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ: угроза убийством, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы.
     Подсудимый О. в судебном заседании полностью признал вину.
     Приговором мирового судьи О. осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком 300 часов.


Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу по ст. 264.1 УК РФ
  Прокуратурой Петровского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении гражданина М., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.
      Установлено, что, подсудимый М., будучи подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, то есть за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, находясь в состоянии алкогольного опьянения, управлял транспортным средством – автомобилем «Toyota Camry», направляясь из г. Светлоград в с. Шведино Петровского района, после чего был остановлен сотрудниками ДПС ОГИБДД ОМВД России по Петровскому городскому округу, в связи с наличием признаков алкогольного опьянения отстранен от управления транспортным средством. Гражданин М. на законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения ответил отказом.
      Подсудимый М. в судебном заседании вину признал полностью. Приговором судьи Петровского районного суда гражданин М. осужден по ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком 140 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев.


Прокуратурой Петровского района проведена проверка соблюдения законодательства о воинской обязанности и военной службе
         Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о воинском учете граждан, подлежащих призыву, обязательной подготовке к военной службе в образовательных учреждениях и предоставлении отсрочки от призыва на военную службу.
     Установлено, что военным комиссариатом г. Светлоград, Грачевского и Петровского районов Ставропольского края (далее – Военный комиссариат) не в полной мере выполняются требования законодательства о воинской обязанности и военной службе.
    Так, при изучении личных дел призывников в нарушение требований приказа Министра обороны РФ № 400 выявлены факты отсутствия в личных делах автобиографии призывников, анкеты, заполняемой в образовательном учреждении, информации о близких родственниках призывников, заключения начальника отдела военного комиссариата и ряд иных нарушений действующего законодательства.
     Кроме того, по результатам проведенной проверки в ряде общеобразовательных школ Петровского городского округа выявлены нарушения требований Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федерального закона от 29.12.2012 № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
     Так, установлено, что материальная база для преподавания начальных знаний в области обороны и подготовки по основам военной службы, не в полной мере отвечает предъявляемым требованиям, кабинеты ОБЖ не оборудованы респираторами, приборами радиационной разведки, химической разведки, бытовыми дозиметорами.
     Кроме того, не полной мере оборудованы спортивные городки данных школ, отсутствуют полосы препятствий.
     В связи с выявленными нарушениями, военному комиссару Военного комиссариата г. Светлоград, Грачевского и Петровского районов Ставропольского края, а также начальнику отдела образования администрации Петровского городского округа внесены представления об устранении выявленных нарушений, рассмотрение которых находится на контроле в прокуратуре района.



Прокуратурой Петровского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере ЖКХ, а также законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан
      Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере ЖКХ, а также законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Петровского городского округа на основе поступившего обращения гражданина С. по вопросу непредоставления ему администраций Петровского городского округа Ставропольского края ответа на обращение, направленного через государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства.
     Установлено, что 24.07.2019 в личный кабинет ГИС ЖКХ администрации Петровского городского округа Ставропольского края поступило обращение гражданина С. № 26-2019-1279 по вопросу состояния коммунальной и инженерной инфраструктуры многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Светлоград, пл. Выставочная, 42.
       Вместе с тем, установлено, что по состоянию на 09.10.2019 в нарушение требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», п. 4 раздела 5 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» должностными лицами управления муниципального хозяйства администрации Петровского городского округа в ГИС ЖКХ не размещен ответ на обращение гражданина С., что послужило автоматическому перенаправлению данного  обращения в Управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору.
      В связи с выявленными нарушениями, в адрес исполняющего обязанности начальника управления муниципального хозяйства внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое находится на рассмотрении.



Прокуратурой Петровского района в деятельности индивидуальных предпринимателей выявлены нарушения требований  законодательства об охране труда
     Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в деятельности индивидуальных дуальных предпринимателей Петровского городского округа.
      Установлено, что в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ  и Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда на рабочих местах, предусмотренных штатным расписанием индивидуального предпринимателя, работодателями – индивидуальными предпринимателями не проведена; договоры на выполнение работ по специальной оценке условий труда на рабочих местах, предусмотренных штатным расписанием, не заключены.
     По результатам проверки в адрес трех индивидуальных предпринимателей прокуратурой района внесены представления, которые находятся на рассмотрении.



Прокуратурой Петровского района проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве
    Прокуратурой Петровского района проведена проверка законности действий должностных лиц Петровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю по взысканию платежей в сфере ЖКХ.
     В ходе изучения материалов исполнительных производств о взыскании задолженности за коммунальные ресурсы было установлено, что судебными приставами-исполнителями Петровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю незаконно вынесены постановления об окончании исполнительных производств в связи с невозможностью установления местонахождения должника либо его имущества, поскольку полный комплекс мер, направленных на установление места нахождения должника и определения его имущественного положения, не принимался.
     В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района принесёно 47 протестов на незаконные постановления судебных приставов-исполнителей Петровского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю об окончании исполнительных производств, которые в настоящее время рассмотрены, исполнительные производства возобновлены.
     Прокуратура разъясняет, что в соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.


Прокуратурой Петровского района проведена проверка соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства
     Прокуратурой Петровского района проведена проверка соблюдения требований уголовно – исполнительного законодательства при осуществлении деятельности Петровского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Ставропольскому краю.
    В ходе проверки выявлены нарушения федерального законодательства, выразившиеся в несвоевременной регистрации в Петровском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Ставропольскому краю распоряжений об исполнении вступившего в законную силу приговора суда,  а также факты несвоевременной постановке на учет осужденных, отсутствие проведения профилактической работы с осужденными.
     В связи с выявленными нарушениями начальнику ФКУ УИИ УФСИН России по СК внесено представление, по результатам рассмотрения которого 3 должностным лицам Петровского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Ставропольскому краю объявлено неполное служебное соответствие, а одному должностному лицу объявлен строгий выговор.

 

 1. Права ребенка в школе 
   Ребенок имеет право получить основной общеобразовательный курс бесплатно, что гарантирует Конституция РФ (статья 43) и закон «Об образовании в Российской Федерации».
     При приеме в школу ребенок имеет право ознакомиться с Уставом и правилами внутреннего распорядка школы. Если ученик в состоянии выучить какой-то предмет досрочно, он имеет право на ускоренный курс обучения по этому предмету, и школа должна этому стремлению содействовать. Ребенок имеет право участвовать в управлении школы и в ее внутренней жизни. Если школьники не согласны с решением администрации учебного заведения, он вправе обратиться за содействием в уполномоченные государственные органы через своего представителя (родителя, учителя). Эта возможность указана в ст. 9 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
     Ребенок старше восьми лет вправе участвовать в создании в школе общественных объединений и организаций, если они не носят политического или религиозного характера. А во внеучебное время ученики могут проводить собрания и митинги по вопросам защиты своих прав, если такие собрания не нарушают Устава школы.
       В школе не должна навязываться какая-либо религия или убеждения. Ребенок имеет право на свободу совести и вероисповедания. Школа не имеет права проводить какие-либо мероприятия религиозного характера и собирать пожертвования для религиозных организаций. В соответствии с законодательством в России – светская школа. Ученики имеют полное право отказаться участвовать в таких мероприятиях.
21.11.2019


2. Право ребенка на защиту 
     В Семейном кодексе Российской Федерации закреплено право ребенка на защиту.
Несовершеннолетние граждане, признанные в соответствии с законом полностью дееспособными до достижения совершеннолетия, имеют право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту.
     Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется также родителями  или лицами, их заменяющими, а в случаях, предусмотренных Законом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.
     Ребенок имеет право на защиту не только от посторонних лиц, но и от  родителей  и лиц, их заменяющих, родственников в случае злоупотребления ими своими правами. С 14 лет ребенок может обратиться в суд, а до достижения этого возраста - в органы опеки и попечительства. Кроме того, ребенок вправе обратиться в органы внутренних дел в том случае, если в действиях лиц, нарушающих его права, имеется состав преступления.
     Защиту прав ребенка осуществляют родители, иные законные представители, органы опеки и попечительства, суд, прокурор, другие государственные органы и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.
     Суд осуществляет защиту прав детей в соответствии с нормами гражданского процессуального и арбитражного процессуального права в рамках искового, особого, приказного производства, производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. Согласно подп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истцы освобождены от уплаты государственной пошлины при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка.
    Прокурор осуществляет защиту прав ребенка в соответствии со ст. 45 ГПК РФ путем предъявления исков в суд с требованиями о лишении или ограничении родительских прав, о признании недействительным соглашения об уплате алиментов, об отмене усыновления ребенка. Прокурор в обязательном порядке участвует в делах о лишении, восстановлении и ограничении родительских прав, об отмене усыновления ребенка и некоторых других.
      Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.
21.11.2019

Прокуратурой Петровского района проведена проверка соблюдения законодательства о воинской обязанности и военной службе

      Установлено, что военным комиссариатом г. Светлоград, Грачевского и Петровского районов Ставропольского края (далее – Военный комиссариат) не в полной мере выполняются требования законодательства о воинской обязанности и военной службе.
      Так, при изучении личных дел призывников в нарушение требований приказа Министра обороны РФ № 400 выявлены факты отсутствия в личных делах автобиографии призывников, анкеты, заполняемой в образовательном учреждении, информации о близких родственниках призывников, заключения начальника отдела военного комиссариата и ряд иных нарушений действующего законодательства.
      Кроме того, по результатам проведенной проверки в ряде общеобразовательных школ Петровского городского округа выявлены нарушения требований Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федерального закона от 29.12.2012 № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
      Так, установлено, что материальная база для преподавания начальных знаний в области обороны и подготовки по основам военной службы, не в полной мере отвечает предъявляемым требованиям, кабинеты ОБЖ не оборудованы респираторами, приборами радиационной разведки, химической разведки, бытовыми дозиметрами.
Кроме того, не полной мере оборудованы спортивные городки данных школ, отсутствуют полосы препятствий.
       В связи с выявленными нарушениями, военному комиссару Военного комиссариата г. Светлоград, Грачевского и Петровского районов Ставропольского края, а также начальнику отдела образования администрации Петровского городского округа внесены представления об устранении выявленных нарушений, рассмотрение которых находится на контроле в прокуратуре района.
13.11.2019

Прокуратурой Петровского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере здравоохранения
       Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере здравоохранения, в части выполнения ГБУЗ СК «Петровская РБ» мероприятий по обеспечению лекарственными средствами граждан Петровского городского округа.
     В ходе проверки установлено, что участковые больницы с. Константиновского и с. Гофицкого Петровского городского округа в ограниченном количестве обеспечены лекарственными препаратами, входящими в список минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 10.12.2018 № 2738-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2019 год, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи», такими как: «Пирацетам» и «Физиологический раствор».
      В связи с выявленными нарушениями, в адрес главного врача ГБУЗ СК «Петровская РБ» внесено представление с требованием устранения выявленных нарушений, рассмотрение которого находится на контроле в прокуратуре района.
13.11.2019

        Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере ЖКХ, а также законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Петровского городского округа на основе поступившего обращения гражданина С. по вопросу непредоставления ему администраций Петровского городского округа Ставропольского края ответа на обращение, направленного через государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства.
     Установлено, что 24.07.2019 в личный кабинет ГИС ЖКХ администрации Петровского городского округа Ставропольского края поступило обращение гражданина С. № 26-2019-1279 по вопросу состояния коммунальной и инженерной инфраструктуры многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Светлоград, пл. Выставочная, 42.
      Вместе с тем, установлено, что по состоянию на 09.10.2019 в нарушение требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», п. 4 раздела 5 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» должностными лицами управления муниципального хозяйства администрации Петровского городского округа в ГИС ЖКХ не размещен ответ на обращение гражданина С., что послужило автоматическому перенаправлению данного  обращения в Управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору.
       В связи с выявленными нарушениями, в адрес исполняющего обязанности начальника управления муниципального хозяйства внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое находится на рассмотрении. 
13.11.2019

  В соответствии с Федеральным законом от 01.10.2019 № 331 ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлено, что в случае замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами срок административного надзора исчисляется со дня отбытия указанного наказания.
     Предусматривается, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае осуждения поднадзорного лица к принудительным работам.
     Так же расширен перечень оснований для продления судом административного надзора в случае совершения поднадзорным лицом преступления в период его нахождения  под таким надзором, в числе которых: осуждение поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества; осуждение условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания; применение к поднадзорному лицу меры уголовно – правового характера без изоляции от общества.


     Внесены изменения в правила организованной перевозки групп детей автобусами
  С 1 октября 2019 года вступили  в силу изменения правил организованной перевозки групп детей автобусами, внесенные Постановлением Правительства РФ от 13.09.2019 № 1196.
     Так, обязательным требованием к автобусам, перевозящим детей стало наличие и использование ремней безопасности.
      В настоящее время согласно п. 7.10 приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения», неработоспособность ремней безопасности или наличие видимых надрывов на лямке является одной из неисправностей автобусов, при которых запрещается их эксплуатация. Управление таким транспортным средством влечет административную ответственность по ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ.
      Поправками к правилам организованной перевозки групп детей автобусами также установлена обязанность назначенного сопровождающего перед началом движения автобуса убедиться, что дети пристегнуты ремнями безопасности, контролировать использование ими ремней безопасности в пути следования, обеспечивать порядок в салоне, не допуская подъем детей с мест и передвижение их по салону во время движения.
     Также скорректирован перечень документов, необходимых для осуществления организованной перевозки группы детей. При этом установлено, что для осуществления организованной перевозки группы детей ответственный или старший ответственный за организованную перевозку группы детей и координацию действий водителей при многодневных поездках обязан иметь при себе список мест размещения для детей на отдых в ночное время либо реестровый номер осуществляющего организацию перевозки туроператора в едином федеральном реестре туроператоров.


  Внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации, запрещающие использование открытого огня на балконах и лоджиях.
      Постановлением Правительства РФ от 20.09.2019 № 1216 пункт 90 Правил противопожарного режима в Российской Федерации дополнен положением о запрете использования открытого огня на балконах (лоджиях) квартир, жилых комнат общежитий и номеров гостиниц.
    Напомним, за нарушение требований пожарной безопасности установлена административная ответственность. В частности, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает для граждан предупреждение или штраф в размере от 2 до 3 тыс. руб.
    Ответственность усиливается в случае, если нарушение повлекло возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека (ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ).
    Если нарушение требований пожарной безопасности привело к более тяжким последствиям, наступает уголовная ответственность.
 
  С 1 октября 2019 года изменится подсудность мировых судей и районных судов
По имущественным спорам в сфере защиты прав потребителей нужно будет обращаться к мировому судье при цене иска не более 100 тыс. руб. Для остальных имущественных споров, разрешаемых мировыми судьями, предельная цена иска не меняется — 50 тыс. руб.
Из подсудности мировых судей изымают дела:
- по спорам об определении порядка пользования имуществом;
- семейным спорам, кроме споров о расторжении брака (если нет спора о детях), а также споров о разделе совместно нажитого имущества (при цене иска не более 50 тыс. руб.).
По указанным делам нужно будет обращаться в районный суд.

Петровским районным судом удовлетворены исковые требования прокурора района к администрации Петровского городского округа о понуждении построить спортивный зал в МКОУ СОШ № 5
     Прокуратурой Петровского района проведён анализ состояния законности в связи с подготовкой образовательных учреждений к новому 2019/2020 учебному году, в ходе которого установлено, что в МКОУ СОШ № 5 отсутствует помещение для занятия уроками физической культуры и спорта (спортивный зал).
      Учащиеся МКОУ СОШ № 5 уроки физической культуры и спорта вынуждены проводить в актовом зале учреждения, что не может отвечать требованиям действующего законодательства и влечёт нарушение прав обучающихся на общедоступность общего образования, охрану их здоровья.
       Ранее, с целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес начальника отдела образования администрации Петровского городского округа вносилось представление об устранении нарушений требований законодательства об образовании в Российской Федерации, однако, строительство спортивного зала в МКОУ СОШ № 5 до настоящего времени не начато.
      В связи с изложенным, прокуратурой района в Петровский районный суд направлено административное исковое заявление к администрации Петровского городского округа, как учредителю и главному распорядителю бюджетных средств МКОУ СОШ № 5, о понуждении профинансировать и выполнить работы по строительству здания спортивного зала в МКОУ СОШ № 5, которое рассмотрено и удовлетворено.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд
  Прокуратурой района проведен мониторинг единой информационной системы в сфере закупок, в ходе которого  выявлены  нарушения  требований  Федерального закона от  05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) в деятельности государственных заказчиков.
     Установлено, что 11.06.2019  ОМВД России по Петровскому городскому округу заключен государственный контракт № 20 с ИП Бушевой М.В.
   Извещение о проведении электронного аукциона для рассматриваемой закупки  № 0321100006819000014 в соответствии со ст. 30 Закона № 44-ФЗ содержало ограничение в отношении участников, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.
        Вместе с тем, в нарушение ч. 8 ст. 30 Закона № 44-ФЗ в п. 3.5 вышеуказанного государственного контракта установлено, что оплата производится по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя, на основании следующих документов: счета, счета-фактуры, актов сдачи-приемки оказанных услуг, - в течение 15 (пятнадцати) дней с даты их подписания, а в декабре месяце - до 20 числа.
        Аналогичные нарушения выявлены в деятельности ОМВД России по Петровскому городскому округу при заключении и ряда иных государственных контрактов, а также в деятельности ГБУСОН «ССДИ», ГКОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» № 17 г. Светлограда.
      В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес руководителей государственных заказчиков внесены представления, рассмотрение которых находится на контроле в прокуратуре района.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения  законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства
  Прокуратурой района проведена проверка соблюдения НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» (далее – Региональный оператор) требований законодательства при собираемости взносов за капитальный ремонт многоквартирных домов.
Установлено, что Региональным оператором производится двойное начисление взносов на капитальный ремонт как управлению муниципального хозяйства администрации      Петровского    городского    округа,    так    и   администрации г. Светлограда, ликвидированной и недействующей, за помещения, расположенные по адресу: г. Светлоград, ул. Высотная, 1, кв. 2, ком. 1,6, г. Светлоград, пл. Выставочная, 16, кв. 2, ком. 16.
Кроме того, прокуратурой района установлено, что жилые помещения, расположенные по адресам: г. Светлоград, пл. Выставочная, 42, кв. 17; пл. Выставочная, 50, кв. 28, приватизированы в 2017 и 2015 годах соответственно, что подтверждается сведениями из ЕГРП.
В этой связи начисление взносов на капитальный ремонт должно производиться Региональным оператором собственникам данных помещений, а не администрации г. Светлограда, которая ликвидирована и не действует с 01.01.2018.
В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района в адрес Регионального оператора внесено представление, рассмотрение которого находится на контроле в прокуратуре района.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд
  Прокуратурой Петровского района проведена проверка исполнения администрацией Петровского городского округа требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
  Установлено, что 23.09.2019 управлением муниципального хозяйства администрации Петровского городского округа заключен муниципальный контракт с индивидуальным предпринимателем на ремонт участка автомобильной дороги общего пользования местного значения от ул. Бассейной до пл. 50 лет Октября в г. Светлограде.
  Согласно проведенного специалистами управления муниципального хозяйства администрации Петровского городского округа замера интенсивности движения    транспортного   потока   от   ул.  Бассейной до  пл.  50  лет  Октября   г. Светлограда, транспортный поток на указанном участке автомобильной дороги составляет 223 автомобиля в сутки.
          Однако, в нарушение предусмотренного действующим законодательством гарантийного срока, который должен составлять не менее 8 лет с учетом интенсивности движения транспортного потока на данном участке дороги,  в муниципальном контракте гарантийный срок установлен 36 месяцев со дня полного завершения работ.
          В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 03.10.2019 внесено представление главе администрации Петровского городского округа, рассмотрение которого находится на контроле в прокуратуре района.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения должностными лицами государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округа (далее – ГУ-УПФР по Петровскому городскому округу) требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» при предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год.
     Установлено, что рядом должностных лиц ГУ-УПФР по Петровскому городскому округу требования федерального законодательства исполнены не в полном объёме, поскольку ими представлены недостоверные либо неполные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год.
     Так, прокуратурой района выявлены факты не сообщения указанными лицами сведений о принадлежащих им транспортных средствах и объектах недвижимого имущества (нежилые помещения и жилые дома, земельные участки), а также неверного указания площади недвижимого имущества.
     В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 09.10.2019 в адрес начальника ГУ-УПФР по Петровскому городскому округу внесено представление, рассмотрение которого находится на контроле в прокуратуре района.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности
      Прокуратурой Петровского района проведена проверка исполнения администрацией Петровского городского округа требований законодательства о муниципальной собственности при оформлении права собственности на автомобильные дороги.
      Установлено, что общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Петровского городского округа составляет 755,6 км., общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Петровского городского округа, право собственности на которые зарегистрировано за Петровским городским округом, составляет 322,122 км.
     В настоящее время ведется работа по постановке на кадастровый учет с последующей регистрацией права муниципальной собственности Петровского городского округа в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, протяженность которых составляет 28,86 км.
      Таким образом, администрацией Петровского городского округа в нарушение  требований  ст.  210 ГК РФ, ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не приняты меры по регистрации права муниципальной собственности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, протяженность которых составляет 404,618 км., что влечет за собой несвоевременное и некачественное решение вопросов, связанных с ремонтом и содержанием таких дорог.
          В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес главы администрации Петровского городского округа внесено представление, рассмотрение которого находится на контроле в прокуратуре района.

Прокуратурой Петровского района в деятельности индивидуального предпринимателя выявлены нарушения требований трудового законодательства
     Прокуратурой района в ходе изучения материала проверки по факту невыплаты заработной платы по заявлению М. выявлены нарушения требований федерального законодательства о труде в деятельности индивидуального предпринимателя.
    Установлено, что заработная плата работникам индивидуального предпринимателя (продавцам в магазине «Ромашка») в нарушение п. 6 ст. 136 ТК РФ выплачивается один раз в месяц, конкретные сроки выплаты заработной платы не установлены;  условия оплаты труда, содержащиеся в трудовых договорах с работниками, не соответствуют фактически сложившимся у работодателя.
      Неисполнение вышеуказанных требований трудового законодательства нарушает права и законные интересы работников индивидуального предпринимателя на своевременное вознаграждение за труд, гарантированные Конституцией Российской Федерации, в связи с чем в адрес индивидуального предпринимателя прокуратурой района внесено представление, которое находится на рассмотрении.

      Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры Ставропольского края проведена проверка соблюдения миграционного законодательства в деятельности отдела по вопросам миграции отдела МВД России по Петровскому городскому округу, по результатам которой выявлены нарушения законодательства.
      Установлено, что за 2017 – истекший период 2019 года, отделом по вопросам миграции ОМВД России по Петровскому городскому округу не проводились ежегодные плановые проверки, а также не была организована работа по выявлению юридических и физических лиц, нелегально привлекающих иностранную рабочую силу, отсутствовал перечень работодателей, использующих иностранную рабочую силу на территории Петровского городского округа. Кроме того, выявлены иные факты допущения нарушений сотрудниками ОМВД России по Петровскому городскому округу норм административного законодательства.
      В связи с выявленными нарушениями, начальнику отдела МВД России по Петровскому городскому округу внесено представление об устранении выявленных нарушений, рассмотрение которого находится на контроле в прокуратуре района.
07.10.2019



Прокуратурой Петровского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере ЖКХ, а также о порядке рассмотрения обращений граждан
      Прокуратурой района в связи с поступившими обращениями  граждан проведена проверка правомерности действий должностных лиц МУП «Коммунальной хозяйство» при рассмотрении обращений граждан, в ходе которой выявлены следующие нарушения.
      Установлено, что согласно договорам, заключенным между МУП «Коммунальное хозяйство» и представителями собственников помещений 2 многоквартирных домов, расположенных на территории г. Светлоград, МУП «Коммунальное хозяйство» являлось Управляющей организацией, выполняющей услуги по управлению данными многоквартирными домами (далее – МКД).
      Общим собранием собственников помещений МКД приняты решения о расторжении договоров управления с МУП «Коммунальное хозяйство» и выборе управления новой управляющей организацией.
      Представители собственников МКД 22.07.2019 обратились с письменными заявлениями об использовании оставшихся на лицевом счете в МУП «Коммунальное хозяйство» денежных средств. Однако, по настоящее время ни возврата собственникам денежных средств, ни выполнение работ МУП «Коммунальное хозяйство» не произведено.
      Кроме того, в ходе проверки установлено, что, в нарушение  сроков рассмотрения обращений, предусмотренного Законом № 59-ФЗ, МУП «Коммунальное хозяйство» ответы об отказе в возврате средств собственников МКД были направлены заявителям лишь 13.09.2019.
      В связи с выявленными нарушениями, 03.10.2019 в адрес директора МУП «Коммунальное хозяйство» внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое находится на рассмотрении.       Кроме того, в отношении виновного должностного МУП «Коммунальное хозяйство» прокуратурой района вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ.
 07.10.2019



Прокуратурой Петровского района выявлено 4 несанкционированные свалки
 Прокуратурой района в сентябре 2019 года в ходе проведённого мониторинга выявлено 4 места складирования отходов в непредназначенных для этих целей местах накопления отходов, представляющих собой свалки из твёрдых коммунальных отходов, веток деревьев и строительного мусора, расположенных на территории г. Светлограда.  
В связи с выявленными нарушениями в сфере охраны окружающей среды, охраны земель, законодательства об отходах производства и потребления и санитарно-эпидемиологического законодательства в виде непринятия мер по ликвидации несанкционированных мест складирования отходов, 30.09.2019 в адрес
управления муниципального хозяйства администрации Петровского городского округа Ставропольского края внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об охране окружающей среды, которое находится на рассмотрении.
07.10.2019

С 1 сентября 2019 года аудиопротоколирование судебных заседаний обязательное требование
      С 1 сентября 2019 вступили в силу положения Федерального закона от 29.07.2018 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Изложена в новой редакции статья 259 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) в ходе судебного заседания судов первой и апелляционной инстанции составляется протокол в письменной форме и ведется протоколирование с использованием средств аудиозаписи (аудипротоколирование).
      При рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании в случаях, предусмотренных ст. 241 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (рассмотрение уголовных дел о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности; уголовные дела о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста шестнадцати лет и т.д.) использование средств аудиозаписи не допускается.
      Одновременно, с 1 сентября вступили в силу требования Федерального закона от 29.07.2018 № 265-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Внесены поправки в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - ГПК РФ) наряду, с которыми вводится обязательное аудио протоколирование судебного заседания в гражданском процессе в судах первой и апелляционной инстанции. 
      Участвующие в деле лица и их представители вправе ознакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания или отдельного процессуального действия и в гражданском судопроизводстве - в течение пяти дней (ст. 231 ГПК РФ), в уголовном судопроизводстве - в течении 3 дней (п. 6 ст. 259 УПК РФ) со дня подписания протокола, подать в письменной форме замечания на такие протокол и аудиозапись с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
01.10.2019
     

Уголовная ответственность за посредничество во взяточничестве
      Статьей 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за посредничество во взяточничестве.
      Согласно указанной норме закона, уголовно наказуемыми являются действия посредника, которые выражаются: обещании или предложении посредничества во взяточничестве; непосредственная передача взятки должностному лицу по поручению взяткодателя или взяткополучателя; любое иное способствование взяткодателю или взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки (например, ведение переговоров по поручению взяткодателя или взяткополучателя, подыскание соответствующего должностного лица, склонение его к оказанию содействия взяткодателю)
      За указанные действия ответственность наступает независимо от того, в интересах взяткодателя или взяткополучателя выступает посредник. При этом его действия являются уголовно наказуемыми в том случае, если размер взятки превышает 25 тыс. рублей.
      Квалифицирующими признаками состава преступления, при наличии которых предусмотрено более строгое наказание, являются: использование посредником своего служебного положения; посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие); совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; посредничество во взяточничестве в крупном размере (когда размер взятки превышает 150 тыс. рублей) и особо крупном размере (свыше 1 млн рублей).
      За совершение данного преступления определено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 12 лет. Санкция этой статьи в качестве альтернативного вида основного наказания предусматривает штраф в размере до 3 млн. рублей (а также в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет или в размере до 80-кратной суммы взятки). В качестве дополнительных видов наказания предусмотрены лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 7 лет и штраф в размере до 70-кратной суммы взятки.
      В соответствии с примечанием к статье 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации посредник может быть освобожден от уголовной ответственности, если он активно способствовал раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщил о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.
01.10.2019


Административная ответственность работодателей за не предоставление сведений в центр занятости
В соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государственная служба занятости населения призвана осуществлять деятельность, направленную на оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда.
В целях обеспечения надлежащей работы государственной службы занятости населения законодательством для работодателей установлен ряд обязанностей.
      Согласно п. 2 ст. 25 Закона при принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.
      При введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий.
      Пунктом 3 ст. 25 Закона также предусмотрено, что работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости:
      - сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;
      - информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
      За несоблюдение требований, установленных пунктами 2 и 3 ст. 25 Закона, предусмотрена административная ответственность по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: непредставление и несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
01.10.2019


Законодателем закреплены понятия «социальное предпринимательство» и «социальное предприятие» 
Федеральным законом от 26.07.2019 № 245-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (вступил в силу 26.07.2019) закреплены понятия «социальное предпринимательство» и «социальное предприятие». 
      Так, в соответствии с внесенными в Закон поправками, социальное предпринимательство - это предпринимательская деятельность, направленная на достижение общественно полезных целей, способствующая решению социальных проблем граждан и общества, а социальное предприятие - это субъект малого или среднего предпринимательства, осуществляющий деятельность в сфере социального предпринимательства.
      Кроме того, внесенными изменениями Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» дополнен статьей 24.1, которой предусмотрены возможность оказания органами государственной власти и местного самоуправления поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства, в случае если предприятие соответствует критериям, указанным в данной статье.
01.10.2019


Административная ответственность за непредоставление преимущества в движении автомобилям со специальными сигналами
      Федеральным законом от 26.07.2019 № 229-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части обеспечения прав граждан на медицинскую помощь» изменена санкция ч. 2 ст. 12.17 Кодекса.
      Ранее за непредоставление преимущества в движении автомобилю, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом, 2 влекло наложение штрафа в размере 500 рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 1 до 3 месяцев.
      Теперь за данное правонарушение грозит штраф в размере от 3 до 5 тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 3 месяцев до одного года».
01.10.2019


Усилена уголовная ответственность за подделку документов и оборот подложных документов
      Федеральным законом от 26.07.2019 № 209-ФЗ внесены изменения в статью 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающую ответственность за подделку, изготовление и оборот поддельных документов.
      Так, согласно новой редакции указанной статьи подделка паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.
      Приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков наказываются ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до одного года.
Более строгая ответственность предусмотрена для случаев, когда подделка документов совершена с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение, — до 4 лет лишения свободы.
01.10.2019